各旗縣區(qū)財政局、開發(fā)區(qū)財政局、甘其毛都口岸管委會財政局，政府采購各社會代理機構(gòu):
根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于深化公共資源交易平臺整合共享指導(dǎo)意見的通知》(國辦函〔2019〕41號)、財政部《政府采購代理機構(gòu)管理暫行辦法》(財庫〔2018〕2號)、《關(guān)于促進政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》(財庫〔2019〕38號)，以及《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)深化公共資源交易平臺整合共享實施方案的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2019〕41號）等法律法規(guī)和文件要求，將對我市政府采購領(lǐng)域交易平臺進行整合共享，建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺體系。
同時，為進一步貫徹落實中央深改委通過的《深化政府采購制度改革方案》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)自治區(qū)以更優(yōu)營商環(huán)境服務(wù)市場主體行動方案的通知》(內(nèi)政發(fā)(2022)4 號)、內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳印發(fā)的《構(gòu)建政府采購“全區(qū)一張網(wǎng)”實施方案》（內(nèi)財購〔2020〕179號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購項目電子化交易管理實施方案》（內(nèi)財購〔2020〕1244號）以及《內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳關(guān)于確定政府采購遠程異地評標(biāo)試點盟市的通知》（內(nèi)財購〔2022〕365號）文件精神，在我市全面建成、全面鋪就、全面推廣和全面應(yīng)用政府采購“全區(qū)一張網(wǎng)”，并付諸全面實施的基礎(chǔ)上，加快推進政府采購遠程異地評標(biāo)工作。
現(xiàn)將巴彥淖爾市政府采購社會代理機構(gòu)招標(biāo)采購項目全部納入巴彥淖爾市公共資源交易平臺進行集中交易,以及政府采購遠程異地評標(biāo)工作開展事項通知如下：
一、交易平臺整合共享以及政府采購開展遠程異地評標(biāo)的重要意義
建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺體系，可切實提高公共資源配置效率和公平性，實現(xiàn)制度規(guī)則統(tǒng)一、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信息資源共享，形成統(tǒng)一開放、公開透明、競爭有序的政府采購領(lǐng)域交易市場，有效防范政府采購領(lǐng)域廉政風(fēng)險，筑牢政府采購領(lǐng)域廉政“防火墻”，切實保障政府采購健康規(guī)范運行。政府采購遠程異地評標(biāo)則能夠推動政府采購評審專家資源跨區(qū)域互通共享，有效解決各地區(qū)專家不足、專家不專、專業(yè)稀缺等問題，有效破解“熟面孔”“老關(guān)系”等疑難雜癥，減少人為干擾，防止人情腐敗，防范惡意串通等違法違規(guī)行為，是政府采購項目電子化交易的又一重要環(huán)節(jié)，具有里程碑意義，是進一步促進政府采購評審活動公平公正，優(yōu)化營商環(huán)境、維護公平競爭市場秩序的又一有力舉措。
二、政府采購社會代理機構(gòu)招標(biāo)采購項目集中統(tǒng)一進場交易相關(guān)要求
（一）進場交易范圍
按照屬地原則，各行政、事業(yè)單位、團體組織使用財政性資金,委托社會代理機構(gòu)的招標(biāo)采購項目應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一進入巴彥淖爾市公共資源交易平臺及各旗縣區(qū)公共資源交易平臺進行交易。
（二）進場交易時間
采購人委托社會代理機構(gòu)的政府采購項目自2023年9月1日起統(tǒng)一進入巴彥淖爾市各級公共資源交易平臺進行交易。
（三）委托代理原則
巴彥淖爾市各行政、事業(yè)單位、團體組織(以下統(tǒng)稱為采購人)采購納入集中采購目錄的政府采購項目，必須委托集中采購機構(gòu)；集中采購目錄以外,分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項目，可以委托集中采購機構(gòu)，也可以委托社會代理機構(gòu)在委托的范圍內(nèi)代理采購。
（四）管理要求
1、社會代理機構(gòu)要嚴(yán)格按照文件要求，在規(guī)定的期限內(nèi)完成進場交易，實現(xiàn)“平臺之外無交易”，并提前熟悉場地環(huán)境，確保政府采購工作順利開展。
2、社會代理機構(gòu)在巴彥淖爾市公共資源交易平臺開展相關(guān)交易活動,至少委派兩名以上有相關(guān)政府采購業(yè)務(wù)代理經(jīng)驗的工作人員進行現(xiàn)場服務(wù),包括開評標(biāo)服務(wù)等。
3、社會代理機構(gòu)在代理政府采購項目業(yè)務(wù)時,應(yīng)嚴(yán)格按照政府采購相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件的要求執(zhí)行,并嚴(yán)格執(zhí)行巴彥淖爾市公共資源交易平臺的交易規(guī)范和有關(guān)規(guī)定。
4、巴彥淖爾市公共資源交易中心按照《巴彥淖爾市公共資源交易中心中介代理服務(wù)機構(gòu)及從業(yè)人員現(xiàn)場管理制度 》,具體負責(zé)對進入公共資源交易平臺的政府采購招標(biāo)代理機構(gòu)行為進行管理和現(xiàn)場評價,將評價情況及時向巴彥淖爾市財政局反饋(或錄入政府采購平臺信用評價系統(tǒng))。
5、巴彥淖爾市財政局對社會代理機構(gòu)的職責(zé)履行情況進行監(jiān)督檢查及綜合信用評價,并對其違法違規(guī)行為依法依規(guī)進行處理。監(jiān)督檢查結(jié)果在政府采購指定的信息發(fā)布媒體向社會公開。
6、受到巴彥淖爾市財政局禁止代理政府采購業(yè)務(wù)處罰的社會代理機構(gòu),應(yīng)當(dāng)及時停止代理業(yè)務(wù),已經(jīng)簽訂委托代理協(xié)議的項目,按下列情況分別處理
（1）尚未開始執(zhí)行的項目,應(yīng)當(dāng)及時終止委托代理協(xié)議;
（2）已經(jīng)開始執(zhí)行的項目,可以終止的應(yīng)當(dāng)及時終止,確因客觀原因無法終止的應(yīng)當(dāng)妥善做好善后工作。
7、社會代理機構(gòu)及其工作人員違反政府采購法律法規(guī)的行為,依照政府采購法律法規(guī)進行處理;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。社會代理機構(gòu)的違法行為給他人造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
三、政府采購遠程異地評標(biāo)工作相關(guān)要求
（一）組織到位。各級財政部門要高度重視、主動牽頭，務(wù)必按照自治區(qū)統(tǒng)一部署和時限要求，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保完善到位。各級公共資源交易中心應(yīng)密切配合，做好實施推廣，與財政部門協(xié)同推進政府采購遠程異地評標(biāo)工作。
（二）設(shè)施到位。全市各級公共資源交易中心應(yīng)按照政府采購遠程異地評標(biāo)要求，配備相應(yīng)的音視頻、監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)、場地等基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施。既要堅持“利舊”原則，過“緊日子”非必要不更換，也要切實保證設(shè)備設(shè)施達標(biāo)，確保遠程異地評標(biāo)功能實現(xiàn)。
（三）人員到位。遠程異地評標(biāo)主客場要安排專人負責(zé)現(xiàn)場組織、保障工作。要做好評審專家身份核驗，組織好專家評審，維護好會場評審秩序，保障好網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)、設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施正常運行，及時傳送與接收評標(biāo)項目的電子資料、音視頻數(shù)據(jù)等。
（四）實施到位。8月25日前，全市各級公共資源交易中心完成政府采購遠程異地評標(biāo)相關(guān)設(shè)備調(diào)試工作，并力爭開展至少一次遠程異地評標(biāo)項目，為全市政府采購遠程異地評標(biāo)工作常態(tài)化打好基礎(chǔ)。
（五）其他注意事項。評審時間跨度較長、現(xiàn)場查看樣品、電子賣場采購、涉密采購等項目，不適合遠程異地評審。
（六）參考依據(jù)。《政府采購遠程異地評標(biāo)管理辦法》正在制定，試運行期間可參照《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共資源交易遠程異地評標(biāo)管理辦法（試行）》執(zhí)行。
請各主管部門將此文轉(zhuǎn)發(fā)所屬二級單位。
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