區(qū)本級各預算單位:
為落實《國務院辦公廳關于印發(fā)〈政府采購領域“整頓市場秩序、建設法規(guī)體系、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三年行動方案(2024—2026年)〉的通知》(國辦發(fā)〔2024〕33號)和財政部《關于進一步提高政府采購透明度和采購效率相關事項的通知》(財辦庫〔2023〕243號),為進一步提高政府采購透明度和采購效率,優(yōu)化政府采購領域營商環(huán)境,便于各類經(jīng)營主體參與政府采購活動,根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳關于進一步提升政府采購透明度優(yōu)化營商環(huán)境的通知》(內(nèi)財購函〔2024〕537號),現(xiàn)將相關事項通知如下:
一、落實政府采購合同變更信息公開。政府采購合同的雙方當事人不得擅自變更合同,依照政府采購法確需變更政府采購合同內(nèi)容的,采購人應當自合同變更之日起2個工作日內(nèi)在省級以上財政部門指定的媒體上發(fā)布政府采購合同變更公告,涉及國家秘密、商業(yè)秘密的信息和其他依法不得公開的信息除外。政府采購合同變更公告應當包括原合同編號、名稱和文本,原合同變更的條款號,變更后作為原合同組成部分的補充合同文本,合同變更時間,變更公告日期等。
二、完善中標和成交結(jié)果信息公開。采購人、采購代理機構(gòu)應當按照政府采購法、政府采購法實施條例以及《政府采購信息發(fā)布管理辦法》等法律制度規(guī)定,進一步做好信息公開工作。項目采購采用最低評標(審)價法的,公告中標、成交結(jié)果時應當同時公告因落實政府采購政策等原因進行價格扣除后中標、成交供應商的評審報價;項目采購采用綜合評分法的,公告中標、成交結(jié)果時應當同時公告中標、成交供應商的評審總得分。
三、及時公開監(jiān)督檢查處罰信息。財政部門會按照《政府采購信息發(fā)布管理辦法》(財政部令第101號)要求,及時做好投訴處理及監(jiān)督檢查處理處罰結(jié)果信息發(fā)布工作。對于投訴或監(jiān)督檢查處理結(jié)果,應當自完成并履行有關報審程序后5個工作日內(nèi),在內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購網(wǎng)、“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”和“信用中國(內(nèi)蒙古)”上進行公示;對于涉及供應商和采購代理機構(gòu)嚴重違法失信行為,財政部門在行政處罰文件印發(fā)后,在履行有關報審程序后2個工作日內(nèi),將相關文件抄送自治區(qū)財政廳政府采購處,由財政廳政府采購處在中國政府采購網(wǎng)“政府采購嚴重違法失信行為記錄管理系統(tǒng)”統(tǒng)一發(fā)布。
四、清理不平等對待企業(yè)政策。對政府采購領域中可能存在的設置不合理或歧視性的準入和退出條件,排斥、限制外地企業(yè)參加本地政府采購活動,收取沒有法律依據(jù)的保證金,泄露參與政府采購活動供應商的商業(yè)秘密,在專項整治或監(jiān)督檢查中,財政部門違規(guī)對不同企業(yè)區(qū)別設置行政自由裁量權(quán)基準,以及對特定企業(yè)作出明顯具有歧視性的行政處罰等事項。采購人、財政部門要認真排查清理,其他政府采購當事人發(fā)現(xiàn)存在上述問題可以在2024年9月30日前發(fā)送fgql@chinalaw.gov.cn或向政府采購專項整治工作人員反映。
五、提高采購合同簽訂效率。采購人應當嚴格按照政府采購法有關規(guī)定,在中標、成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),按照采購文件確定的事項與中標、成交供應商簽訂政府采購合同。采購人因不可抗力原因遲延簽訂合同的,應當自不可抗力事由消除之日起7日內(nèi)完成合同簽訂事宜。鼓勵采購人通過完善內(nèi)部流程進一步縮短合同簽訂期限。
六、加快支付采購資金。采購人要進一步落實《關于促進政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》(財庫〔2019〕38號)有關要求,在政府采購合同中約定資金支付的方式、時間和條件,明確逾期支付資金的違約責任。對于有預付安排的合同,鼓勵采購人將合同預付款比例提高到30%以上。對于滿足合同約定支付條件的,采購人原則上應當自收到發(fā)票后10個工作日內(nèi)將資金支付到合同約定的供應商賬戶,鼓勵采購人完善內(nèi)部流程,自收到發(fā)票后1個工作日內(nèi)完成資金支付事宜。采購人和供應商對資金支付產(chǎn)生爭議的,應當按照法律規(guī)定和合同約定及時解決,保證資金支付效率。
采購人要充分認識優(yōu)化政府采購營商環(huán)境,提高政府采購透明度和采購效率的重要意義,確保各項要求落實到位。
巴彥淖爾市臨河區(qū)財政局
2024年9月13日