一、方案制定依據
為加強農業(yè)設施使用狀態(tài)說明書登記管理工作,根據自然資源部、農業(yè)農村部《關于設施農業(yè)用地管理有關問題的通知》(自然資規(guī)〔2019〕4號)、內蒙古自治區(qū)自然資源廳農牧廳《關于規(guī)范和加強設施農業(yè)用地管理的通知》(內自然資字〔2020〕310號)、內蒙古自治區(qū)自然資源廳、農牧廳《關于進一步加強設施農業(yè)用地管理的通知》(內自然資字〔2020〕577號)等文件,參照《不動產登記暫行條例》《不動產登記暫行條例實施細則》,結合我區(qū)實際,制定《臨河區(qū)農業(yè)經營主體農業(yè)設施使用狀態(tài)說明書登記工作實施辦法(試行)》。
二、辦理條件
在取得《農村土地承包經營權證》或《農村土地經營權證》后,經設施農業(yè)用地備案,由農戶和家庭農場、農民合作社等新型農業(yè)經營主體自籌資金或使用財政補助資金投資建設,自主經營管理的飼草料庫、青儲窖、獸醫(yī)室、糞污處理設施、管理用房、農產品儲藏窖或冷庫等附屬設施;畜禽圈舍、養(yǎng)殖溫棚、日光溫室、食用菌恒溫室、鋼屋架大棚等生產設施,經鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府核實,可以申請辦理農業(yè)設施使用狀態(tài)說明書。
臨河區(qū)農業(yè)設施使用狀態(tài)說明書登記系統(tǒng)的建設、農業(yè)設施使用狀態(tài)說明書辦理流程的制定、農業(yè)設施使用狀態(tài)說明書的備案、登記、辦理等具體工作由臨河區(qū)農牧局實施。對符合農業(yè)設施使用狀態(tài)說明書辦理條件的,由臨河區(qū)農牧局負責辦理農業(yè)設施使用狀態(tài)說明書,由區(qū)人民政府發(fā)放農業(yè)設施使用狀態(tài)說明書。
臨河區(qū)農業(yè)設施使用狀態(tài)說明書有效期限為5年,有效期限內實行年檢制度,年檢時對土地經營權屬及農業(yè)設施使用狀態(tài)進行核查,對土地經營權及農業(yè)設施使用狀態(tài)未發(fā)生變化的農業(yè)設施使用狀態(tài)說明書蓋年檢通過章,如年檢時發(fā)現第十四條內情形的,終止有效期。臨河區(qū)農業(yè)設施使用狀態(tài)說明書由登記機構代為保存管理。
辦理農業(yè)設施使用狀態(tài)說明書,應符合以下條件:
(一)依法取得《農村土地承包經營權證》或《農村土地經營權證》,土地權屬清楚無爭議;
(二)經設施農業(yè)用地備案;
(三)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具核實意見。
三、辦理農業(yè)設施使用狀態(tài)說明書需提交的材料
農業(yè)設施使用狀態(tài)說明書登記,應提交以下材料:
(一)農業(yè)設施使用狀態(tài)說明書登記申請表;
(二)農業(yè)設施申請人提供相關身份證明材料,共有的農業(yè)設施申請人應當在申請書中注明共有性質,按份額共有應明確相應具體份額;
(三)《農村土地承包經營權證》或《農村土地經營權證》原件及復印件;
(四)設施農業(yè)用地備案相關材料,載明設施農業(yè)用地備案期限;
(五)村組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府核實意見,證明農業(yè)設施符合設施農業(yè)用地管理有關規(guī)定,同時明確記載農業(yè)設施的名稱、結構、面積;
(六)農業(yè)設施平面布局圖、測繪數據;
(七)農業(yè)設施無抵押、查封、扣押等相關證明材料。
四、不予登記的情形
有下列情形之一的,不予登記:
(一)擬登記農業(yè)設施權屬有爭議的;
(二)超出設施農業(yè)用地備案范圍;
(三)農業(yè)設施經村組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府核實不符合設施農業(yè)用地管理有關規(guī)定;
(四)農業(yè)設施納入征收、征用范圍的;
(五)農業(yè)設施有查封、扣押、抵押等情形的;
(六)其他不予登記的情形。
五、受理公告及發(fā)證時間
申請人辦理農業(yè)設施使用狀態(tài)說明書登記,登記機構應在受理前進行公告(公告期限為15個工作日),公告無異議、要件齊全后予以受理,應當自受理申請之日起5個工作日內,向申請人發(fā)放農業(yè)設施使用狀態(tài)說明書。
六、農業(yè)設施使用狀態(tài)說明書應包含內容
(一)權利人名稱、身份證號(或統(tǒng)一社會信用代碼)、地址;
(二)設施編號、名稱、結構、面積;
(三)宣告書有效期限和起止日期;
(四)農業(yè)設施坐落;
(五)發(fā)證機關及日期;
(六)農村土地經營權證號、面積;
(七)其他應當注明的事項;
(八)附圖。
七、農業(yè)設施使用狀態(tài)說明書頒發(fā)程序
(一)申請人提出申請;
(二)登記機構進行公告;
(三)公告無異議,要件齊全,予以受理;公告有異議,不予受理;
(四)登記機構進行審核,符合登記條件的,編制農業(yè)設施使用狀態(tài)說明書登記簿,報區(qū)人民政府辦理臨河區(qū)農業(yè)設施使用狀態(tài)說明書。農業(yè)設施使用狀態(tài)說明書登記簿及其他登記材料,由登記機構管理。
(五)農業(yè)設施權利人認為農業(yè)設施使用狀態(tài)說明書和登記簿記載錯誤的,有權申請更正。查實確為記載錯誤的,登記機構應當予以更正登記。
八、 有效期內,農業(yè)設施使用狀態(tài)說明書作廢的情形
(一)有效期內,農業(yè)設施權利人喪失設施使用權的;
(二)有效期內,農業(yè)設施權利人提出書面申請,自愿放棄設施使用權的;
(三)農業(yè)設施及占用土地被依法征用、占用,導致農業(yè)設施使用權喪失的;
(四)因人為或自然因素將農業(yè)設施損壞沒有及時修復喪失農業(yè)設施作用的,或者導致農業(yè)設施滅失的;
(五)農業(yè)設施權利人以隱瞞真實情況、提交虛假材料等手段獲得農業(yè)設施使用狀態(tài)說明書的;
(六)農村經營權證注銷或作廢的;
(七)其他農業(yè)設施使用狀態(tài)說明書作廢的情形。
本辦法未盡事項,按照《中華人民共和國農村土地承包法》和相關法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。如本辦法條款與國家法律法規(guī)或上級文件規(guī)定不一致,以國家法律法規(guī)條款或上級文件規(guī)定為準,本辦法自動終止。本辦法自發(fā)布之日起生效,本辦法試行期1年。
巴彥淖爾市臨河區(qū)農牧局
2021年10月22日